[小军师遴选导语]新仕途教育小军师遴选中直、省市遴选笔试冲刺班、长线班、一对一辅导预约报名中！最新一期笔试强化班马上开课！小军师课程咨询QQ857118361；电话(微信号)13167500566
2016 年 8 月 27 日湖南省直遴选公务员
笔试真题及答案解析
案例一：
[给定材料]
为更好地做好法律援助服务工作，创新服务方式，扩大服务范围，满足人民
群众多层次，全方位的法律需求，S 市司法局要整合法律援助服务资源，筹建法律
援助大厅，建设乡镇、社区法律援助工作站，信息平台，并成立了几个小组：联
络组——负责联系推进镇乡、村居法律援助工作站建设；信息组——负责法律援
助网站、热线等信息平台的建设；服务组——负责整合本市法律援助服务队伍，
规范法律援助服务工作；大厅建设组——负责市法律援助服务大厅的建设。工作
部署两个月后，中心召开工作调度会，各组负责人反映了当前面临的主要困难：
联络组反映：工作人员少，车辆少，偏远乡镇去不了，基层司法所不重视，
没经费，找理由拒绝建设法律援助工作站。
信息组反映：干部年纪老化，资金比较少，借调人员业务不精，不懂技术，
网站建设要请专业公司，建设价格高。
服务组反映：群众投诉律师乱收费，查到有律师违规收费的现象，因为律师
办案中必要的补助如差旅费得不到保障，连打印费等经费都不够，所以找当事人
报销，导致律师的积极性也不高，律所不重视，只安排没经验的律师去服务，不
接见群众，不到法院出庭。
大厅建设组反映：门外有一些奇怪的人晃悠，遇到前来咨询的群众说只有低
保户才能有法律援助，而且拖的时间有些长，告诉这些群众自己在法院有关系，
更有效，就把群众带走了，群众越来越少咨询了。
假设你作为市司法局代表参加了工作调度会，针对大家会议上的发言，请你
梳理出当前 S 市法律援助服务平台建设中存在的问题，并对下一步工作提出指导
意见。（25 分，500 字以内）
[参考解析]（488 字）
S 市法律援助服务平台建设中存在的问题：
（一）供需矛盾突出。随着职工法律援助工作的不断深入，职工对于要求法律保护和援助的需求越来越高，但目前，该市熟悉法律法规和维权业务的工作人员严重匮乏。（二）相关部门对法律援助缺乏协调配合。从法律援助实践看，国
家出台的规定并没有完全得到贯彻落实，各部门之间缺乏协调配合的问题依然比
较突出。（三）法制宣传的广度和力度还需加大。在受理的法律援助案件，大多
是由律师事务所代为申请或者当事人通过熟人或有关部门介绍来的，当事人主动
找上门来的不是太多。
对策与建议：（一）加强专业人员队伍的培育和建设，为促进职工法律援助
服务工作顺利开展提供人力支持。（二）开展多种形式的职工法律援助宣传活动。
整合社会法律资源，依托社会力量，宣传法律援助，扩大法律援助在职工中的知
晓率。（三）充分发挥职工维权热线和接待窗口作用，热情、及时、准确解答职
工来电、来访和来信反映的问题，通过有针对性的法制宣传教育，增强职工法律
意识，引导他们通过法律途径，理性维权，在普及法律知识、提供法律咨询、代
写法律文书等基础上，拓展法律援助形式，形成集信访接待、协商调解、法律援
助为一体的工作格局。
案例二：
[给定材料]
2014 年 4 月，B 市政府根据实际需要准备建设一家垃圾焚烧厂（城管委发布
了一系列急需新建垃圾焚烧站的数据），以解决日益严峻的垃圾处理难题。为加
强组织领导，市政府成立了项目建设工作领导小组，全面负责该项目的推进与实
施。该项目选址在西郊某废弃矿区，涉及 4 个村庄，近 2700 户居民，共 2 万人，
这里还有 5～6 家正在投资的农业项目。由于担心这些设施对身体健康、环境质量、
资产价值等带来的多重负面影响，包括城西部分居民在内的群众多次集会进行抗
议。5 月 7 日，在没有发布环保评价书和相关部门批示的情况下，大型施工机器开
进拟定的垃圾焚烧厂位置进行施工，群众反映强烈，当晚 9 点，大量群众涌上省
道和高速路段，导致交通长时间中断和部分人员受伤，随后 2 万人联名写意见书，
阻碍施工。
5 月 11 日，B 市市政府召开新闻发布会，表示将全程确保群众知情权，把该
项目做成求取最大公约数的工程项目。市委、市政府有关负责人表示，理解公众
的心情，不过这种“欢迎建垃圾焚烧厂，但不要建设在我家门口”的“邻避思维”
也让政府左右为难。B 市目前在城市的东南西北四个方向都建有垃圾焚烧厂，但每天的处理能力已经严重跟不上垃圾的产生速度。除现有的焚烧能力之外，B 市每天
尚有超过 5000 吨的垃圾无法处理，只能实施直接填埋。此举不仅对环境影响更为
巨大，而且现有填埋场的承载能力不足 6 年。建设垃圾焚烧厂的确是目前实现垃
圾减量、缓解目前 B 市“垃圾围城”现象的最有效方式。
为了让更多的市民了解建设垃圾焚烧项目的科学性和必要性。2014 年下半
年,B 市政府分批组织市民赴广州、南京等地相关环境项目进行参观考察，有关方
面决定引进考察过程中群众普遍认可的某专业公司，负责该项目的建设、运营和
管理。此外，还改进了技术，减少污染物排放。2014 年 9 月，省住房和城乡建设
厅对该项目相关资料进行了初步审查，并公开发布了规划选址报告。2015 年 2 月，
该项工作由分管副市长牵头，责任单位包括市城管委、市环保局、C 区区政府等相
关部门。截至 3 月底，项目顺利通过了水文监测、稳评公众调查、等各项工作，
报批报建工作全部完成，符合法定开工条件。4 月 14 日，该项目正式开工建设。
最后考虑环境问题，该项目停止修建了。
1、假设你是 B 市环境能源项目建设工作领导小组成员，请就如何进一步加强
该项目实施过程中的风险控制，持续推进后续管理，提出工作思路。（20 分，400字）
[参考答案]（399 字）
项目风险控制及后续管理工作思路
结合该项目实际需要，有针对性的出台风险控制文件提出科学可行的预警监
测措施、应急处置措施和应急预案。
一是从源头预防和控制突发环境事件，提前做好项目的立项、可行性论证、
调研、审批等工作，确保环境安全；对存在重大环境安全隐患且选址不当的已建
项目，进行结构性调整或搬迁。
二是加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道，为项目建设的资金
供应建立稳固的渠道，并加强对资金运行情况的监控，最大限度地提高资金使用
效率，防止财务风险发生。
三是引进专业技术人员，吸收具有丰富管理方面经验的专业人才负责项目建
设；并加强对管理人员组织结构、管理制度、管理方法等方面的内、外部培训，
提高整体素质和经营管理水平；
四是定期组织一次全面排查，及时发现存在的风险隐患，并限期完善环境风
险预警监测措施、应急处置措施和预案。
五是严格把住验收关，对项目实施中措施落实不到位的，将不予通过该项目
竣工环境验收。
2、面对部分群众存在的“邻避思维”，相关部门应该如何做好宣传舆论引
导工作。（20 分，600 字）
[参考解析]（579 字）
“邻避思维”就是说因为担心建设项目（如污水处理厂、垃圾焚烧厂等）对
身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而滋生“不要建在我家
后院”的心理。如今在环境优先的时代，公民环境保护意识开始觉醒，很容易拿
起法律武器对抗一些建设活动。在一些地方，建设垃圾焚烧处理设施往往陷入“政
府宣布建设——居民强烈反对——项目被迫搁置”的困境。
破解“邻避思维”，既需要政府及其有关部门变压力为动力，把各项工作做
实、做细、做到位，增强项目决策的科学性、民主性、规范性，也需要公众的理
解和支持，大到大气治污，小到垃圾分类，都需要公众不仅监督政府怎么做，也
把自己的一言一行摆进去，做积极主动的参与者。
一是科学规划，平衡各方权益，通过激励与惩罚相结合的方法，遏制环境违
法行为，树立执法公信，保证公众的权利。
二是健全透明的信息公开机制，主动化解公众疑虑。
三是改进国有企业的财务支出规定，恢复企业对属地的适当补偿，建立合作和
支持机制，形成和谐的企业和地方关系。
四是针对不同的人群机构分类对待，化对立为合作。
五是在法律救济方面，鼓励环境纠纷通过法治化、市场化等途径，而非通过长
官命令和社会化的聚众闹事方式来解决。
六是在事件应对方面，企业和地方政府应当保障环境信息的及时、科学、全面
公开，表达真诚的意愿，使社会了解真实、科学的环境信息和环境危害，并依法
做好群体性事件中的媒体传播管控工作。
案例三：
[给定材料]
两篇文字，一篇是全面从严治党的小段综述，引出‘小官’的概念，公共管理
学术语，大意是是指基层政府工作人员，执法人员，直接面对群众，体现党和政
府形象。二篇纪检检查部门通报的马超群、罗亚平贪腐案例，马超群贪腐上亿元，
黄金 37 公斤，北京等地房产 60 多套，有干部说，马什么钱都敢收，给钱就办事，
钱过少就断水。罗，把土地出让金当自家用，截留征地款 800 万元，从家搜出 3000
余万元，还有不能说明财产来源的 3000 余万元。以后是一些理论论述，引出小官
贪腐的内容。
给出各种腐败案例的材料。请联系实际，重点针对“小官贪腐”现象深入推进
党风廉政建设和反腐败斗争，提出对策和建议。1.观点鲜明，条理清晰，2.侧重对
策建议论述，3.参考给定资料，不拘泥资料（35 分，800-1000 字）
[参考范文]（860 字）
“小官贪腐”治理之策
俗话说：“县官不如现管”，基层干部官虽然小，但是权利可不小，关系着百
姓的切身利益，群众敢怒不敢言，往往忍气吞声，“天高皇帝远”小地方缺少了
有力的监管，才让“苍蝇”有缝可钻，滋生了腐败的根源。“勿以善小而不为，
勿以恶小而为之”小贪可以养成巨腐，小事不堵，大事吃苦。
在当前惩治腐败的高压态势下，党员干部违纪违法案件仍然屡屡发生，究其原
因主要有以下几个方面：
一是干部自身素质偏低，党纪法治观念淡薄。受年龄、文化水平、党性修养、
自身素质的局限，往往自警自律意识较差、法律意识淡薄，有的特权思想严重，
作风不民主，搞“一言堂”，为所欲为。
二是宣传教育缺位。一些地方忽视对干部的思想、政策和法纪教育，致使少
数干部急功近利，个人主义、拜金主义、享乐思想膨胀。
三是监管机制缺失，监管不到位。一个是职能部门的监管不到位。一个是民
主监督不到位。
对“小官贪腐”问题治理建议
一是抽实监督执纪的鞭子。完善机制，实现源头治腐。强化党务、政务、村
务三公开，增加监督透明度，确保群众的知情权和监督权。以村务透明、决策民
主实现源头治腐。
二是高悬严惩贪腐的利剑。突出重点，加大打击力度。严查重点人员，重点
领域，重点地区。要把纪律挺在前面，对“小官贪腐”抓早抓小，快查快结，形
成震慑。对信访举报量大的地区和领域，开展专项巡查，督促有关职能部门和地
方自查自纠、立行立改。
三是增强责任追究的震力。强化问责，倒逼责任落实。加大对一把手的责任
追究力度。做到党纪政纪处理与组织处理、经济处罚等多管齐下，用好降职、免
职、调离等责任追究方式，提高违纪成本。
四是扎紧权力制度的笼子。完善制度，强化监督制约。通过减少审批事项，
推行并联审批制度，督促基层党政规范各项权力，明确权力清单、负面清单
和责任清单，压缩基层干部权力寻租空间。
“千里江堤，毁于蚁穴。”“苍蝇”的危害不亚于老虎，老虎高居庙堂，与
群众利益无直接接触;“小官贪腐”是发生群众身边的事，发生在群众身边的 “小
官贪腐”，直接关系着群众本身利益，直接影响着干群关系。要下决心治理，坚
决打赢这场战役。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
使用微信“扫一扫”功能添加“小军师面试”或“小军师遴选大讲堂”
使用QQ“扫一扫”功能添加“面试报名咨询”或使用微信“扫一扫”功能添加“面试报名咨询”
每天分享：遴选资讯、遴选最新考点、遴选真题、遴选预测题……
实战派辅导 浸泡式学习
