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2017年 9月 2日宁波市纪委遴选公务员
笔试真题及答案解析
第一部分：单选题
各种知识点，主要是管理学和政治经济学
第二部分：多选题
与单选类似
第三部分：案例分析题
1、城管撕春联事件，你对此事件的评价，你认为应该怎样处理情、理、法三者之间的关系？
[参考解析]
考察的时政热点的理解分析能力。利用社会舆情焦点问题，考察考生对这问题的理解和站位思考。
情：我国各地过年都有贴门神、春联和福字的风俗。这种风俗无非是为了辟 邪，图个吉祥如意。贴了春联和福字等，才让人感受到浓浓的年味，感觉更加喜庆。因此，商户在经营场所贴春联、福字，不但没有影响市容，反而使经营场所 有了过年的氛围，城市也变得更有色彩，充满了中国味、人情味。
法：作为城管，应该给商户创造更好的经营环境，在不违反法规的情况下， 尽可能地给商户的经营提供方便。然而，这个城管大队却在商户还没过完年的时候，从正月初三开始就开展所谓的对辖区春联门贴专项整治活动，上门对商户的 春联、门贴、福字等进行清理，这显然不符合人之常情，是一种典型的乱作为。 这种做法不是在整治市容，而是在破坏市容，使原本十分喜气的经营场所变得一 点喜气也没有，也破坏了商户的美好愿望，增加了商户对城管的反感，加重了商户与城管之间的矛盾。
理：城管对商户严格管理是可以的，但不能乱管。经营户如果在室外经营、占道经营，通过高音喇叭叫卖，或者把垃圾等扔到大街上，这是应该处罚的，但 商户在自己店铺大门上贴春联、福字等，无论从哪个角度讲，都不会对别人产生什么影响。城管开展这样的整治活动是本末倒置，多管闹事。就算经营户门上的 春联、福字等经过风吹日晒有点褪色或者剥落，也应该由商户自己去处理，城管 只要给商户一个提醒就行了，没有必要兴师动众，搞什么整治行动。
情、理、法：城管在大年初三就上门对商户门上的春联等进行清理，不符合国情、常情，是一种典型的乱作为，是给正常的管理秩序添乱。这几年，城管与 商户之间矛盾冲突不断，主要根源出在城管没有一个管理的章法，做事缺少周全 的思考，不顾客观实际，更不顾商户的想法，而是哗众取宠，为了所谓的成绩， 想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，结果，不但没有把城市管好，而是把城
市搞得乌烟瘴气，矛盾冲突不断。当地城管部门应该把这一案件进行认真分析，
清楚认识到这样做引发的危害，从而在今后的工作中加以改进。
[参考答案]
对此事件的看法及其评价：城管上街撕春联和“福”字的行为，显然是对民间传统民俗和文化的亵渎。每逢新春佳节，贴春联、贴福字、贴窗花、贴年画、 贴挂千，这些都具有祈福、装点居所的传统民俗功能，是中国的一种古老的传统 民间艺术，反映了人民大众的风俗和信仰，寄托着人们对未来的希望。
城管上街撕春联和“福”字，更是一种违背民情民意的行为。春节贴春联和“福”字，反映的是人们过年的喜庆心情，表达的是劳动人民一种辟邪除灾、迎 祥纳福的美好愿望。
上街撕春联和“福”字的行为，也说明城管队伍的领导人缺乏法治意识、和 谐意识、公仆意识，习惯“拍脑袋”决策，这一情况说明，权力如果失去监督，不仅会产生腐败，还会出现不作为、乱作为。
怎样三者之间的关系：对于法、理、情三者关系，法是第一位的，具有强制
力，是人们必须去遵守的制度。理是一杆公平的秤，是人们生产生活中要共同遵 守的规律，是世人判断是非的标准。情是人类社会不可回避的心理反应和社会关系要素。可以说，法是生硬的，理是公道的，情是可变因子。社会生活中，谁也 离不开法、理、情的束缚与滋润。
城管撕春联，原本是当地城管部门作为整治成果进行发布的。没想到事与愿 违，本想展示坚守岗位的美好形象，换来的却是全体网友的吐槽和批评。 张贴春联是一种习俗。这种习俗不是遗毒，而是健康的文化，是文化的瑰宝。
城管为了创建文明城市，在不适宜的时间撕春联，有悖法、理、情三者的关系。
2、如何画好“同心圆”，主要指整个社会的价值观问题。
[参考解析] 考察的是理论政策理解能力。“同心圆”寓意的是社会的核心价值观，这个
考生必须认识到，只有认识到这个问题，才能有效解决该问题。
[参考解析]
习近平总书记提出，同心圆就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。习近平总书记指出， 实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民 心往一处想、劲往一处使。
习近平多次指出，全面深化改革是中国特色社会主义制度的自我完善，符合国家和最广大人民群众的根本利益和长远利益，是创新发展的最大公约数、最大 “同心圆”。所以，我们要最广泛凝聚改革共识，汇聚改革正能量。
大目标引领大共识，大团结成就大事业。我们党领导的改革开放，最重要的 启示在于尊重群众首创精神、激发人民群众为追求幸福生活而努力。改革越是深入，利益格局越是调整，越要凝聚共识。寻求最大“同心圆”的过程，就是统一 思想、达成共识和形成合力、形成聚焦的过程。共识与合力成正比，共识越多， 合力越强，公约数就越大，同心圆就越大。没有广泛共识，改革难以推进，即使 推进了也难以取得全面成功。在这个过程中，不同地方、不同阶层、不同领域、
不同方面的人们都会有不同想法。关键在于如何凝聚共识，团结一切可以团结的 力量，调动一切可以调动的积极因素，把它们汇合成继续推进改革开放的强大动力。把最大“同心圆”画出来，在改革开放上形成聚焦，就能事半功倍。
第四部分：策论题
请围绕“严肃党内组织生活，改善党政政治生态”这一方面，写一篇策论文
章。
[参考范文 1]（1431字）
做好严肃党内政治生活的大文章
“抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。”中国共产党成立 95 周年前夕，习近平总书记在中共中直政治局第三十三次集体学习时，回顾党的 历史、谋划党的建设，深刻阐明严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要意 义，就如何做好严肃党内政治生活的大文章指明路径、明确要求，为我们党更好 地凝心聚魂、强身健体提供了重要遵循。
开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统。在长期实践中，我们党逐
步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集
中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。历史告诉我们，党
内政治生活严肃认真，党的事业就充满生机活力；党内政治生活不正常，党的事
业就会遭受挫折。党的 95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健
康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源
泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党 团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他政党的鲜明标志。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中直把严肃党内政治生活、净
化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，大力正风反腐，不断建章立制，党内 政治生活气象一新。但也要清醒看到，在一些地方和部门，党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等现象依然存在，解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决 非一朝一夕之功，抓实抓好这项党的建设基础工程，需要付出锲而不舍的努力。
做好严肃党内政治生活这篇大文章，最重要的是围绕坚持党的政治路线、思 想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。固本培元方能百邪不侵。把加强思想政治建设摆 在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵， 坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，才能夯实为 政之基；增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，才能筑牢立身之本。
邪气不祛必然正气不彰。让党内正能量充沛，就必须破立结合，坚持激浊和
扬清两手抓，令歪风邪气无所遁形。腐败是最致命的“污染源”，“四风”是病 毒滋长的“培养箱”。既铲除腐败土壤、祛除作风积弊，又坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢 迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，才能形成风清气正 的政治生态，让同志关系清清爽爽，上下级关系规规矩矩。
防微杜渐就要令行禁止。纪律规矩是硬杠杠，率先垂范是牵引力。立规明矩，
把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，就能 有效防止出现“破窗效应”，不给政治微生物留下滋生蔓延的空间。以上率下，各级领导干部特别是高级干部首先做到对党绝对忠诚，严格按党的制度和规矩办 事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩， 就能上行下效，凝聚起严肃党内政治生活、净化党内政治生态的强大气场。
有什么样的党内政治生活，决定着什么样的党风，决定着什么样的前途。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦的新征程上，传承和发扬党内政治生 活优良传统，通过改进创新更好发挥党内政治生活功能作用，在新的伟大斗争中 不断推进伟大工程，我们定能实现干部清正、政府清廉、政治清明，使党始终成 为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心，带领广大人民创造新的伟大成就。
[参考范文 2]（1674字）
烧旺党内政治生活“大熔炉”
党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了 根本遵循。当前，全面从严治党正在步入一个新的历史起点。打好信念之铁、炼 出意志之钢，必须“添好柴、生好火、保好温”，烧旺党内政治生活“大熔炉”。
添加制度规范之“柴”。当前，各地相继出台了领导干部民主生活会、基层党组织组织生活会等实施细则，但在具体执行过程中，打擦边球的现象仍时有出 现。必须以更大力度、更实举措、更严要求，强化刚性约束，抓好党内政治生活 制度的执行。根除形式主义的“肠梗阻”。杜绝组织生活庸俗化、制度流于形式 等现象，切忌满足于把组织生活制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，严格落实“三会一课”、党员民主评议、民主生活会等基本制度，以坚强有力、不折不扣 的态度根除形式主义，不断增强制度的执行力。用足自我批评的“醒脑剂”。批 评与自我批评不是吹毛求疵，而是以党和人民的利益为重，帮助同志弄清问题、 解决问题，不断增强自我净化、自我革新能力。要引导广大党员干部常扫政治“灰尘”、清除政治“微生物”，真正使批评与自我批评成为加强和规范党内政治生 活、加强党内监督各项任务的锐利武器。撑起民主集中的“保护伞”。邓小平同 志曾指出：“民主集中执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社 会主义也是可以变质的。”从某种程度上说，贯彻民主集中制实则是领导干部的“保护伞”。要强化民主意识，提升贯彻民主集中制的素养，学好用好《党委会 的工作方法》，千方百计营造班子内部贯彻民主集中制的良好环境和浓厚氛围。
生好党员热情之“火”。俗话说：“众人拾柴火焰高。”只有把广大党员干 部参与党内政治生活的热情之“火”激发出来，才能把“熔炉”烧旺。树立正确导向。“合抱之木”的大熔炉可以淬炼出好干部，但也离不开“毫末之苗”的好 干部来支撑。必须抓牢正确选人用人导向这个关键，认真贯彻 20字好干部标准， 用好能上能下的“指挥棒”，在选人用人的过程中不断实现熔化废旧、锻造出新， 努力形成群贤毕至、人才荟萃、共铸熔炉的生动局面。发挥示范作用。古语有云：“人不率，顺不从；身不先，则不信。”领导干部是一个班子的核心，是带好一 列火车的“车头”，唯有做到既举旗担纲、统揽全局，更注重以身作则、做好示 范，以崇高的人格魅力和政治定力带头参与党内政治生活，才能真正形成一级做 给一级看、一级带着一级干的良好格局。完善党内关怀激励机制。思想上有了惰
性，畏首畏尾是干不好工作的；有了方向和动力，敢于“摸着石头过河”，才能 再造火红年代。要进一步完善党内激励、关怀和帮扶机制，建立健全容错纠偏机制，提高广大党员参加党内政治生活的自觉性和主动性，使党内政治生活氛围佳、 质量高、效果好。
保持党内监督之“热”。失去监督的地方，是腐败滋生的温床；失去监督的 “熔炉”，再热也终将变成“冷灶台”。必须充分发挥监督的“保温”作用，让熔炉持续发“热”。构筑科学体系。从修订出台《廉洁自律准则》《纪律处分条 例》，到制定《问责条例》，再到修订《党内监督条例》，党中直一步步扎紧制 度笼子，形成了较为科学完善的党内监督体系。党内监督能否真正取得实效，关 键也在基层实践。要结合本地实际，配套制定出台相关细则，始终把纪律规矩挺在前面，推动中直顶层设计到基层实践的转化。突出监督重点。领导干部往往掌 握着政策制定、人事任免等核心权力，如果这些权力运行过分集中甚至随意滥用， 就容易产生特权和腐败。加强党内监督，关键在于加强对权力运行的监督，重点 在于加强对领导干部的监督。必须聚焦“关键少数”，落实“两个责任”，紧盯重点领域和关键环节，拿出过硬举措，让架起的高压线“通电”。坚持内外结合。 监督离不开自上而下的执行，也缺不得自下而上的草根推动和民主保障。要聚焦 “灯下黑”的问题，注重整合各方面监督力量，把党内监督同国家监察、群众监 督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，不断增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革 新、自我提高能力。
[参考范文 3]（1866字）
改善基层政治生态要坚持问题导向
良好的党内政治生态，是我们党凝心聚力、加快发展的重要保障。政治生
态风清气正，人心就顺、正气就足；政治生态受到污染，就会人心涣散、弊病 丛生。重塑政治生态涵盖管党治党的全过程和各方面，既要坚持全面从严，更要坚持问题导向，突出重点、抓住关键、有的放矢、精准发力。
抓领导以上率下。我们党历来重视榜样的力量，群众看党员、党员看干部、
干部看领导。各级领导干部特别是一把手在党的事业中发挥着“立柱架梁”的 重要作用，直接关系着净化政治生态的成效，必须不忘初心，做好表率示范，形成“领头雁效应”，推动风清气正政治生态形成。一要严以修身。“夫君子 之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，领导干部 要将修身立德作为百行之首，不断强化党性修养，牢固树立“四个意识”，把 对党忠诚融入血液里、付诸行动中。二要爱民为民。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。领导干部要真正做到情为民所系，在感情上与群众相融，在思想上 与群众共鸣，在行动上与群众合拍，站起来当伞，为百姓遮风挡雨；俯下身做 牛，为人民鞠躬尽瘁。三要严格自律。一身正气、两袖清风，是共产党人的立 身之本；洁身自好、克己奉公，是领导干部的从政之基。党员干部要切实增强纪律意识、规矩意识，始终慎独慎微，克制私欲，守住纪律底线。领导干部要 注重家风建设，管好家属、亲友和身边工作人员。要注重培养健康生活情趣， 慎重对待朋友交往，守住原则底线，避免偏离正确的人生道路。四要严以用权。 权力是一柄“双刃剑”，有权不可任性，更不可滥用，领导干部要认清权力来
源于人民，坚持为民用权、依规用权、公正用权、廉洁用权，自觉把权力置于 组织和人民的监督之下。五要公正选人用人。选人用人导向是党内政治生态的风向标，有什么样的导向就会有什么样的干部作风，就会有什么样的政治生态。 领导干部要从严把好政治关、廉洁关，坚决防止任人唯亲、任人唯利、任人唯 圈，坚决防止用人失察、“带病提拔”，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉 的好干部脱颖而出。
抓基层固本培元。基层党组织是基层治理的战斗堡垒，是党的执政之基。
基层党组织有凝聚力、战斗力，党组织就会强起来，基层政治生态就会风清气
正。一要层层压实“主体责任”。各级党组织要坚持真管真严、敢管敢严、长 管长严，自觉承担、坚决落实好全面从严治党政治责任。从解决履职意识淡、领导力度小、责任追究软等问题入手，着力构建权责对等的责任分解机制、动 态高效的责任落实机制、科学有序的责任考核机制和程序规范的责任追究机制， 不断健全领导体制和工作机制。二要加强和规范党内政治生活。各级党组织要 认真贯彻落实民主集中制，充分发挥民主集中制的调节功能，推动党内关系正常化，形成心齐气顺的政治氛围。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主 评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等制度，把优良传统与时代要求相 结合，紧贴党建工作实际，丰富活动内容，提高组织生活质量，增强党组织的 凝聚力和向心力。三要严厉惩治基层腐败问题。民心是最大的政治，正义是最强的力量。社情民意是政治生态的晴雨表，要坚决遏制基层贪腐问题的滋生蔓 延，切实维护人民群众利益，厚植党执政的政治基础。当前，要重点开展群众 身边不正之风特别是扶贫领域腐败问题专项整治，加大对“小官大贪”、侵吞 挪用、克扣强占等问题的查处力度，加强监督执纪问责，用严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。
抓党风激浊扬清。党风正则民风淳。政治生态的核心问题是党员领导干部
的作风问题，抓好了党风，政治生态自会“正气革浊弊，海晏河自清”。一要 加强党内政治文化建设。把贯彻《廉洁自律准则》、落实中直八项规定精神作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。注 重从中华优秀传统文化中汲取智慧和力量，以社会主义先进文化提升精神追求， 扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，推动社会风气持续好转。二要驰而不息加强 作风建设。风化俗成需要时间，更需要韧劲，作风问题具有顽固性和反复性，必须坚持抓常、抓细、抓长，要锲而不舍纠治“四风”问题，强化监督执纪， 带动优良传统回归、节俭理念养成，社会风气持续向上向善。三要将抓党风与 树新风相结合。民风透视和折射党风、政风。要充分发挥乡规民约的教化作用， 以严刹奢侈浪费、大操大办之风为突破口，带动移风易俗；以精神文明创建活动为载体，加强群众的爱国主义、集体主义教育，加强社会公德、职业道德、 家庭美德、传统美德教育，发挥党员干部尤其是领导干部的示范引领作用，引 导广大群众向真、向善、向上，重塑淳朴厚重的民风社风，反哺和涵养党风政 风。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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