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2013年北京市市级公开遴选公务员笔试真题及其解析
本次考试笔试给予不同单位一定出题自主权，但大致题型一致，选择市政协职位真题进行点评分析——
一、选择题（15题，共15分）
考察内容涉及“中国梦”、首都功能核心区、十八大报告等内容，好包括一些时事、常识等。
二、案例题（共35分）
假定你是某局食品监督科科长，王某某。现有2个问题需要你解决，请按照要求完成：
一是：局里要成立专家库，请拟一份请相关单位推荐专家的函。（15分）。
关于推荐环境与健康专家的函
环科函〔2007〕5号
各有关单位：
为贯彻落实《国家环境保护“十一五”科技发展规划》及《关于增强环境科技创新能力的若干意见》，我局决定建立环境与健康领域专家库。请各有关单位积极组织推荐相关专家。现将有关事项通知如下：
一、入选条件
（一）熟悉该领域国内外发展状况及国家有关法律、法规和政策，有丰富的理论知识和实践经验；
（二）具有副高级以上职称和本领域5年以上工作经历；
（三）具有良好的职业道德，能按要求出席与专家职责有关的各类会议。
二、专家职责
（一）研究制定有关环境与健康政策、法律法规、标准和指南；
（二）指导环境与健康调查的组织实施；
（三）参与环境与健康项目立项审议、实施以及对项目执行情况的检查、评估和验收等工作。
各单位推荐专家人数原则上不超过5人，请被推荐专家逐项填写“环境与健康专家推荐表”并加盖推荐单位公章，以纸制版和电子邮件两种方式于 2007年2月12日前报送国家环保总局科技标准司。
联系人：王菲菲宛悦
联系电话：（010）66556225，66556201
传真：（010）66556602，66556224
E-mail：jiankangchu@126.com
地址：北京市西城区西直门南小街115号
邮编：100035
附件：环境与健康专家推荐表
2013年1月8日
主题词：环保健康专家推荐函
二问是：要和教育局一起对全市中小学开展一次食堂食品安全专项检查，请说说该如何开展。（20分）
重庆市食品药品监督管理局渝中区分局
2013年春季学校食堂食品安全专项检查工作方案
为加强大中小学校及托幼机构食堂食品安全工作，进一步深化2012年校园食堂食品安全整治成果，保障师生饮食安全，规范学校食堂的食品采购、贮存、及食品生产加工行为，及时消除食品安全隐患，预防学校食品安全事故的发生，在春季开学之季，分局拟开展学校食堂食品安全专项检查工作，特制定本工作方案。
一、组织领导
成立渝中区2013年春季学校食堂食品安全专项检查工作领导小组，负责全区大中小学及托幼机构食堂食品安全专项检查工作方案的制定、组织及实施。
组 长：彭跃琼 渝中区食品药品监管分局局长
副组长：陈少军 渝中区食品药品监管分局副局长
高利宏 渝中区食品药品监管分局副局长
张友红 渝中区食品药品监管分局副局长
成 员：舒开奎 渝中区食药监局监管一科科长
雷昌礼 渝中区食药监局监管二科科长
周 涛 渝中区食药监局监管三科科长
刘 伟 办公室主任
王 勇 行政审批科科长
肖艳丽 法制科科长
二、工作目标
（一）各大、中、小学及托幼机构开学前根据《食品安全法》及教委对学校食堂食品安全要求，开展自查，自查率达100%。
（二）开学前对学校及托幼机构食堂进行监督检查，监督覆盖率达100%，并更新和完善学校食堂食品安全档案资料。
（三）结合开学前食堂的食品安全监督检查，开展学校食堂量化分级管理，实施率达100%。
（四）按分局要求落实食品安全公示制度，实施率达100%；学校原料进货索证制度和进货台账、食品添加剂使用的报告备案、废弃食用油脂的流向记录建立率达100%。
（五）对检查中发现的重大违法行为查处率达100%。
三、检查人员分组与时间安排。
由分局各科室科长、副科长任检查组组长，与分局领导及执法人员和区教委组成的10个联合检查组（分组及学校名单详见附件1）于2013年3月8日—2013年3月14日对全区各类学校食堂进行监督检查，填写“学校食堂食品安全专项检查表”（附件2）和“餐饮服务日常监督量化评分表”（附件3）。
四、检查内容。
（一）根据“学校食堂食品安全专项检查表”和“餐饮服务日常监督量化评分表”的内容认真开展监督检查。重点检查上学校期库存食品原料处理情况，是否建立以校园长为第一责任人的学校食堂食品安全管理体系和责任制，从业人员健康管理和培训制度落实情况，食品原辅材料采购索票索证和台帐记录情况等。
（二）检查学校食堂食品生产加工规范操作。根据国家局下发的《餐饮服务食品安全操作规范》，认真开展食堂生产加工过程检查，重点检查食品留样制度的落实，食品添加剂采购使用“五专”管理，粗加工蔬菜、肉类、水产品清洗池的分设，冷藏设施生熟食品混放等食品交叉污染及规范操作问题。
（三）检查学校、托幼机构食堂是否获得餐饮服务许可证，是否存在超范围供餐，对未经许可从事食堂经营活动的要认真做好检查笔录，按《餐饮服务许可管理办法》提出整改要求，责令其限期申办餐饮服务许可证。
（四）检查学校食堂公示情况，未按照分局要求悬挂公示牌、公示许可证、从业人员健康证、食品添加剂使用情况等的，要求尽快整改落实，并根据现场检查情况张贴食品安全动态晴雨标识。
五、工作要求。
（一）切实加强组织领导，确保专项检查效果。在领导小组的领导下，各检查组组长要组织好与区教委检查人员的沟通与衔接，认真组织本组的检查，按期完成检查工作任务。并于3月17日将专项检查表及量化等级评定情况交食品药品监管一科统计归档。
（二）认真开展全面排查，切实督促整改。联合检查组要认真对校园食堂进行拉网式检查，不留死角。认真开展量化分级评审，认真填写检查记录表，对发现的问题要提出整改意见，要求学校及时采取有效措施，消除食品安全隐患。
（三）严查违法违规行为。对未办理餐饮服务许可证从事食堂经营、生产经营腐败变质食品、超期食品等严重违法行为，要严格按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，进行严厉查处。对性质恶劣、后果严重的案件要加大处罚力度，涉嫌犯罪的，及时通报或移送公安。
（四）严防食品安全事故。积极指导学校制定和完善食品安全事故处置工作预案，提高食品安全事故防控水平及应急处置能力。各校园在发现食物中毒或可疑食物中毒时要立即上报，不得迟报、谎报、瞒报，并积极配合卫生行政部门和食药监部门开展事故的调查和处理。
（五）加强食堂设施设备建设改造的指导。对食品安全设施设备陈旧、破损的学校食堂，要加强改造更新的指导工作，提高食品生产加工布局的合理性，配备符合食品生产加工需要的冷藏冷冻、清洗消毒、防蝇防鼠、更衣洗手等设备设施，最大限度消除食品安全隐患。
附件1：2013年春季学校食堂食品安全专项检查分组名单
附件2：学校食堂食品安全专项检查表
附件3：餐饮服务日常监督量化评分表
二○一三年三月五日
三、应用写作（50分）
根据给定材料写一份关于学前教育情况的调研报告，要求问题清楚、提出的措施具有可操作性。字数800-1000字。
例文节选如下，供各位参考：
把温暖送到千家万户
――贵州省城市送温暖工程的调研报告
胡锦涛同志指出，做好扶贫帮困工作是一项重大的政治任务，对扶贫帮困工作来说，即使有百分之一的疏漏，也会给被疏漏的那部分群众造成百分之百的困难。为了深入研究城市扶贫特别是送温暖工程的实施情况，２００４年１０月下旬至１１月上旬，课题组赴贵州省进行专题调研，掌握了大量第一手资料，对做好城市扶贫工作特别是实施好送温暖工程有了一些认识与思考。
城市贫困问题不容忽视
改革开放以来，我国在消除贫困方面付出了巨大努力，并取得了很大的成就。农村贫困人口从１９７８年的２．５亿下降至２００２年的２９００万人，比例从３１．６％下降到３．６％。但是，在基本解决了农村贫困人口的温饱问题以后，城市贫困问题则日益凸显出来。
从贵州省的情况来看，城市贫困人口的生活相当困难。一是生活难。贵阳耐火材料厂多年来生产难以为继，在２０００年就已列入破产计划，但因各种原因一直未能实施，又没有救济措施，导致一些职工家庭生活困难，温饱得不到保障。二是住房难。林东矿务局的一些关闭矿区和１６６厂的一些职工仍然住在２０世纪６０年代修的“干打垒”平房或危房中，贵州省冶金建设公司住危房的职工也有９８０户。三是子女上学难。困难家庭子女“考不上学愁，考上学也愁”，有少数职工子女因家庭困难而含泪辍学。四是看病难。遵义纺织厂已在近几年中拖欠职工医疗费高达百万余元，有些职工有病硬扛着，无钱进医院。五是再就业难。职工进再就业服务中心后一般很难出中心实现再就业。２００４年中直财政下拨９０多亿元作为低保资金给城市贫困居民，但每人每天也只有１．１３元。
送温暖工程在城市扶贫方面的作用
为解决城市扶贫问题，党和政府组织社会各界力量，做了大量富有成效的工作，如共青团实施的希望工程，妇联实施的“母亲水窖”工程，人口福利基金会与计划生育协会实施的以扶助贫困母亲脱贫为宗旨的幸福工程等活动，这些都直接或间接地参与了城市扶贫工作，产生了明显的效果。而由工会组织发起的送温暖工程，１２年来，在保障贫困职工基本生活、为职工排忧解难等方面更是发挥了重要作用，成为城市扶贫的重要载体。
一是送温暖工程已形成一套行之有效的工作机制。送温暖工程在制度保障、资金筹措、动态管理、实施载体等方面，逐步探索形成了救助与帮扶结合、重点与一般兼顾、治标与治本统一的工作机制。在贵州，省总工会每年从会议费中节省５０多万元用于送温暖活动，初步建立起送温暖基金的筹措、管理、使用和监督制度，规范对基金的申请、审批、发放、统计、公示等各个环节的工作。各基层工会对困难职工家庭进行走访调查，全面掌握第一手资料，做到家庭收入清、思想状况清、困难程度清、技术特长清，为每一个特困职工建档立卡，实行动态管理。工会还对帮扶特困职工承担“第一责任人”（第一知情人、第一报告人、第一帮助人）的职责，坚持两节慰问与平时帮扶相结合，重点做好元旦春节送温暖工作。
二是送温暖工程发挥了明显的作用。据全国总工会统计，全国各帮扶中心２００３年共发放帮扶资金近３．２亿元，帮扶救助困难职工２５６．９万人次。２００３年贵州省各级工会培训下岗、失业人员３．８万余名，介绍就业３．２万名，实现再就业２万余名。贵州省总工会和各市、州、地及县地方工会全部成立了困难职工帮扶中心。截至２００４年６月，已帮扶困难职工７３１６５人次，款物１４８５．７万元；接待来信来访３１０１人次。２００４年他们发起的以“团结、帮扶、共同发展”为主题的“贵州百万职工五月温暖行动”，１个月就募集资金近３０００万元。贵阳市工会仅元旦、春节“送温暖”活动，就筹集资金近４２０万元，向５０户困难企业和３４０个企业的１２１１０名困难职工发放慰问金４１５．２４万元。工会还开展了“一帮一”结对帮困、“医疗帮困”、“助学帮困”及领导联系困难企业、干部联系困难职工的“双联活动”。遵义市直属工委和市工会联合在、事业单位中开展对口帮扶活动，每个单位选择认助３—１０户帮扶对象，共有７３家市直、事业单位认助特困职工４９１户。六盘水市不少企业成立医疗互助基金，帮助职工解决因重大疾病花费大的困难。贵阳、遵义、六盘水市工会还开展了为贫困家庭助学援助工作。
三是送温暖工程已成为各级工会组织实施城市扶贫的重要组成部分。城市扶贫具有社会性、系统性、广泛性等特点，做好城市扶贫工作，需要把送温暖工程作为重要载体来抓，送温暖工程也要拓宽领域，纳入城市扶贫整体部署之中，确保扶贫帮困的效果最大化。为此，贵州省各级工会组织积极参与制定社保方案，构筑城市互助补充保障机制，协助处理下岗职工与企业解除劳动关系的有关问题。许多地方实行了由工会集体申报、联合审查、集中审批的办法，为特困职工进入低保开辟了便捷通道。
从调研的情况来看，送温暖工程是各级工会组织实施城市扶贫工作的一项重要措施，贵州省各级工会组织在这方面做了很多工作，创造了不少好的经验。
送温暖工程面临的突出问题
近些年来，送温暖工程由小到大，从少到多，不断深入人心，但仍存在一些问题，亟须研究解决。
一是在经常化、制度化、社会化方面还不够。在送温暖工程中，往往重视重大节日的慰问，经常化的、长效的制度还需要进一步完善。随着城市扶贫主体、扶贫对象社会化程度的提高，职工的分散化、流动性越来越明显，以组织系统为主、面向单位的送温暖工程暴露出诸多不足。
二是开展扶贫帮困的资金不足。随着企业改革的深入，下岗职工和失业人员总量不断增加，需要扶助的人员也不断增多。从资金的来源看，主要靠工会自筹、政府一次性拨款和社会捐助。像贵州这样经济欠发达的省份，受财政状况的制约，扶贫资金投入少，而工会又不具备社会募捐的主体地位，企业向工会捐助的行为处于“不合法”的地位，这就限制了扶贫项目的开发与实施。
三是与社会保障等不够协调。城市扶贫需要民政、劳动、工商、税务、工会等部门齐抓共管，但现在存在帮扶对象重复、环节交错、力量分散、缺乏统筹等问题，影响了效果。工会开展的各类培训，有的缺乏与劳动力市场的衔接，再就业难度较大。
几点对策建议
根据各地特别是贵州省的实践经验，针对存在的突出问题，我们提出如下几点对策建议。
一是整合资源，形成大扶贫工作格局。做好城市扶贫帮困工作，是体现“立党为公、执政为民”，巩固党的执政地位的迫切需要，是协调社会利益关系、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要组成部分。党政部门和社会的方方面面，都要进一步提高对城市扶贫重要性、紧迫性的认识，进一步形成和完善党委领导，政府支持，工会主抓，共青团、妇联、侨联、慈善组织等团体和个人广泛参与的大扶贫的工作格局，形成强大的扶贫工作合力。
二是面向城市全体居民，努力扩大扶贫帮困范围。根据城市人口特别是职工流动性、分散性增加，单位人向社会人转变，固定工向流动工转变，非正规就业和灵活就业增加，以及农民大量进城务工等新形势，要适时拓宽城市扶贫领域和扶贫对象，尽可能把需要帮扶的对象都包容进来。
三是加快立法和政策制定，为扶贫帮困工作提供法律和制度保障。适应依法治国、依法行政的要求，加快制定和完善《扶贫法》、《救济法》、《捐赠法》等法规，使扶贫工作有法可依。劳动、民政等有关部门，要制定和落实相关优惠政策，尽快使包括送温暖工程在内的城市扶贫工作制度化、规范化，充分显示出社会主义制度的优越性。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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