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2016 年 7 月 16 日云南省昆明市遴选公务员笔试真题及答案解析
本次遴选重点考察：公务员法、公文管理条例、行政许可法、习近平七一讲话、昆明政府工作报告。
一、选择题（共 10 题，10 分）
1.临时性的行政许可实施满 需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会
及其常务委员会制定地方性法规？
[参考答案]一年
2.下面属于特别行政许可的是？
[参考答案]持枪许可
[参考解析]
以行政许可的范围为标准，可分为一般行政许可和特殊行政许可。一般行政
许可是指行政对符合法定条件的申请人直接给予的许可，它对申请人及申请
事项并无特殊的限制，如驾驶许可、营业许可等。特殊行政许可，是指除必须符
合一般许可的条件外，还对申请人或申请事项有特别限制的许可，又称“特许”，
如持枪许可、烟草专卖许可等。
3.政府工作报告中指出发展的不竭源泉来源于 ？
[参考答案]人民群众
4.2016 全面营改增从试点扩大到哪些范围？
[参考答案]建筑业、房地产业、金融业、生活服务业
5.题目（略）
[参考答案]公共安全
6.“三严三实”的含义？
[参考答案]严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。
7.“全面从严治党”中，“从严”是指（ ）
A、无论党员群众，法律面前一律平等
B、党员不但适用党纪约束，还要适用法律约束，国法严于党
C.对党内存在的突出矛盾和问题，绝不视而不见、不回避、不文过饰非，要下
大力气加以解决
D、用更严格的标准管党治党，对党员的要求要比普通群众的要求更严格，党
规党纪严于国法
[参考答案]D
8.公务员必须满多少岁？
[参考答案]年满 18 周岁
9.题目（略）
[参考答案]公开，注意本题考查不属于，属于的是贯彻公平、平等、
竞争、择优。
10.公务员的试用期时间多长？
[参考答案]1 年
二、判断题（共 10 题，10 分）
1.紧急公文应分别标注“特急”“加急”
[参考答案]对
2
2.联合行文时，发文标志可以并用联合发文名称，也可以单独
用主办名称
[参考答案]对
3.上行文应标注签发人姓名
[参考答案]对
4.有特定发文标志的普发性公文和电报必须加钢印
[参考答案]错
5.除主送外，需执行或知晓公文内容的其他，应使用全称，
规范化简称或同类型统称
[参考答案]对
6.同级党政，党政与其他同级必要时可以联合行文
[参考答案]对
7.属于党委、政府各自职权范围内的工作，可以联合行文
[参考答案]错
8.公文的印发传达范围应按照本单位制定的公文处理规定的要求执行
[参考答案]错
9.绝密公文一般不可以复制、汇编
[参考答案]对
10.销毁公文必须按照有关规定履行审批登记手续
[参考答案]错
三、多选题（共 10 题，20 分）
1.[参考答案]
牢牢抓住发展第一要务不放松
大力推进结构性改革
加快新旧发展动能接续转化
2.[参考答案]
“人地线”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、
城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农
业转移人口市民化挂钩。
是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制
能解决新兴城镇化中“人难进城，钱难筹措”的问题
有利于推动农业转移人口市民化步伐，让农民真正能在城市里留得下，
过得好
3.[参考答案]
坚持依法履职，廉洁履职，勤勉履职
4.[参考答案]
激励机制和容错纠错机制
5.[参考答案]
为如何理解和解释管理规则提供依据
为适用管理规则提供指导
对具体规则可以起到弥补作用
6.[参考答案]
择优录用
择优任用
4
7.[参考答案]
明确公务员的义务和纪律
加强对公务员的考核
确立惩戒制度、回避制度
规定公务员的辞职辞退制度
8.[参考答案]
国家赔偿，刑事责任，行政责任
9.[参考答案]
超越法定职权作出准予行政许可规定的
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止
违反法定程序作出准予行政许可决定的
准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的
10.[参考答案]
根据申请，在行政许可有效期届满作出是否准予延续的决定
行政逾期未作决定的，视为准予延续
四、简答题（30 分）
1、习近平七一讲话的三个坚信？
[参考答案]
历史还告诉我们，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业
是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社
会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国
大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长
期坚持、永不动摇。
2、行政领导对公共行政的作用有哪些？
[参考答案]
行政领导在公共行政管理中具有重要的地位和作用，具体表现在：
行政领导是行政管理协调、统一的保证；
行政领导是行政管理过程的战略核心；
行政领导是行政管理成败的关键。
3、公务员在什么情况下可以申诉
[参考答案]
当公务员对所在作出的有关行政处分、辞退、降职、免职、年度考核中
定为不称职、扣发津贴等人事处理决定不服时，可以向有关申诉的受理提出
申诉；
当公务员对行政监察给予自己的行政处分不服时，或认为监察对有
关本人的处分处理决定不合理时，可依法向原行政监察或上一级监察提
出申诉。在国家行政体制和人事行政管理体制中，行政监察也同样具有直接
给予公务员行政处分的权力，但这一权力是有限的。
4.什么叫行政复议
[参考答案]
行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，
认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议提
出复议申请，行政复议依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并
作出行政复议决定的行政行为。
是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
5.上级领导做出违法或错误的决定和命令，公务员如何处理。
[参考答案]
公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改
正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即
执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责
任。
五、论述题（15 分）
习总书记在七一做重要讲话，为把改革开放向前推进，进一步明确方向，谈
谈你的看法。
[参考答案]
习总书记七一重要讲话告诉我们：
中国道路是一条从历史通向未来的光明之路。现阶段，建设中国特色社会主
义的主要任务，就是到 2020 年实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，为
进而实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础。“行百里者半九十”，面对机遇和
挑战，唯有“咬定青山不放松”，始终把发展作为党执政兴国的第一要务，始终
坚持以经济建设为中心，以新发展理念引领经济发展新常态，实现“五位一体”
和“四个全面”相互促进、统筹联动，才能不断谱写中国道路新篇章，中国道路
才会越走越宽广。
中国道路是一条不断自我完善的改革之路。坚持走中国道路，就要坚定不移
高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易
帜的邪路。改革已经进入深水区和攻坚期，我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍
不拔的毅力推进改革，敢于向体制机制中的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益
关系和矛盾，同时坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，让制度更加成熟
定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。
同时，改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协
同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅
力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，
坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展
的体制机制障碍。
六、公文写作题（15 分）
市政府主办的第五届讨论交流大会于 2016 年 8 月 23 号在该市召开,有国家
领导人，省市领导等出席并做报告，按往年惯例，由省政府领导出席，担任主持
人，并做报告，以市政府名义给省政府明确省领导作为出席主持人发一个请示。
[参考答案]
关于拟请省政府领导出席“第五届讨论交流大会”有关事宜的请示
省政府：
由 XX 市主办的“第五届讨论交流大会“，将于 2016 年 8 月 23 在我市 XX
召开。省政府已同意作为该次活动的支持单位。根据活动组委会的建议，我市请
示如下：
1.拟请 XX 副省长出席第五届讨论交流大会；
2.XX 副省长在“第五届讨论交流大会”上以“XX”为主题做 15-20 分钟的
演讲；
3.演讲辞代拟稿由我市委办准备，报办公厅审定。
妥否，请批示。
附件：1.参会领导会议日程 2.“第五届讨论交流大会”实施方案
电话：XXX
2016 年 7 月 16 日
附件 1.参会领导会议日程
2.“第五届讨论交流大会”实施方案
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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