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2016年12月3日山东省青岛市直遴选公务员笔试真题及答案解析
一、论述题
1、请你谈谈供给侧结构性改革的认识，青岛市如何抓落实？
[参考解析]
供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，供给侧改革虽然不是 2016年考察最多的热点，但是作为复习 2017年遴
选的考生朋友们，不可忽视这一问题。
[参考答案]（618字）
推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中直深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署，是“十三五”时期的发展主线，是适应和引领经济 发展新常态的重大创新，是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择。深化对供给侧结构性改革的认识和理解，对于推进青岛转型升级具有重大意义。
做好青岛的供给侧改革，须从以下几个方面入手：
第一，做好“减量、增量、存量、变量、需量”。主动减量，积极稳妥处置“僵尸企业”，化解各种库存；加快培育新产业，扩大公共产品、服务有效供给，加强环境污染治理；激活存量，增强现有产业和企业的修复动力，为企业“减负松绑”，推动产业优化升级；注意防范和化解各类风险；扩大需量，培育消费增长点，进一步扩大有效投资。
第二，抓好创新、改革、开放三大“动力源”。创新，要更加注重营造环境，为创新“主角”搭好台，加快打造创新之城、创业之都、创客之岛。改革，要更加注重落实，做好顶层对接，确保改革层层推进。开放，要更加注重培育新优势，主动融入“一带一路”战略，从“大进大出”转向“优进优出”，以国际城市建设引领和带动提升对外开放水平。
第三，加强对经济工作的领导，找准方向、练好内功，深刻领会“中国特色社会主义政治经济学”理论，不断提高自身能力水平，切实为经济发展“掌好舵”；要勇挑重担、善借东风，以严与实的作风抓好各项工作，发出“好声音”，凝聚“正能量”，为全市经济持续健康发展提供良好环境。
2、谈谈你对“为官不为”的认识。
[参考答案]（800字）
“为官不为”的现象表征多而复杂，但从领导干部为官时的态度、行为及方式选择即可看出其“不为”的种种表现和性质。
一是事前不主动。人在官位，手握官权，却不愿意去主动履职作为，表现出十足的慵懒与惰性。
二是事中不作为。不作为在狭义上就是身在其位而不谋其政；广义上则是领导干部由于思想态度、利益相关度及自身能力等原因，而不能及时有效、保质保 量完成本职工作的现象。
三是事后不担责。为了不担当，他们面临重任可以撂下挑子，面对问题可以 视而不见，面对责任可以上推下卸；只要事不关己、责不在己、祸不临头，哪怕碌碌无为、欺世盗名，弄虚作假，也在所不惜。
“为官不为”作为党政建设中的一颗毒瘤和改革发展中的一大障碍，必须坚 决予以清除和治理。治理“为官不为”，必须从加强宗旨意识、提高执政能力、完善制度法规及提升个人修养等方面入手，使党员领导干部成为“必为、愿为、能为、有为”的好官。
一要完善制度法规，让为官者“必为”。“为官不为”从行政上讲是一种腐败，是渎职、亵职、怠政、懒政行为；从法律上讲则是一种违法行为。“为官不 为”现象之所以能够滋生，与法制的不够健全或治理不力有很大关系。思想是行为的先导，制度是行为的保障，对“为官不为”之象必须通过完善相关制度法规， 才能让为官者为官“必为”。
二要强化宗旨意识，让为官者“愿为”。一些党员领导干部之所以会出现“为
官不为”的现象，就是党的观念淡薄、宗旨意识缺失的结果。要杜绝党员领导干
部“为官不为”恶风的蔓延，就要给党员领导干部补精神之“钙”。
三是提高执政能力，让为官者“能为”。面对各种问题与困难，党员领导干部必须从容不迫，既能找出应对之策和解决的办法，又能做出整体部署与决策安 排，并通过对各种人才的合理任用而付诸实施。
四要提升境界修养，让为官者“有为”。党员领导干部要注重修身养性、自我提炼。做到无私者无畏、无欲者刚强，没有私心杂念，剔除权力私欲，仅仅有全心全意为人民服务的诚挚之心。
二、案例分析题
第一题：5块钱 1个的葱油饼上了 BBC！今年八九月份朋友圈被一只葱油饼刷屏了，一家“上海爷叔”开的“阿大葱油饼”红了起来。网上流传的买葱油饼排 队 3小时甚至不算什么，有时买到最后一炉葱油饼的顾客竟然苦等 7小时。然而，这家让广大“吃货”趋之若鹜的小店，却已无证经营数十年。9月 26日下午，几 位身着市场监管制服的工作人员催促阿大师傅赶紧收拾关门。患有严重脊柱侧弯的阿大师傅佝偻着身子，将门外的招牌收回。
问题：“上海爷叔”开了 34年的“阿大葱油饼”因为无证经营被取缔，谈谈你的认识。
[参考解析]
考查遴选笔试考生的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力。
[参考答案]
“阿大葱油饼”因无证经营被取缔这一事件，因从法律与情理等多角度思考。
第一，本事件中，市场监督管理部门具有工商行政管理方面的证照监管查处的职能，无照经营行为是明文禁止的，且针对无证照经营的市场主体，市场监管部门具有依《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处取缔的权利，因此市场监管部门具有主体合法性。
第二，阿大的残疾情况确实特殊，但这并不意味着行政能够因此放任他 的无照经营行为。何况，在实践中，行政已经对他多次宽限，这是法外容情，而非纵容。体现的是行政执法人员的人文关怀，而不是“不作为”。 第三，阿大是一名残疾人，属于社会弱势群体，以制作贩卖葱油饼谋生，停业意味着他将失去生活来源。但这样的结果并不会对公民基本权利造成了无法挽回的损失。因为，我国事实上存在着系列社会保障和社会救助机制。
综上所述，“阿大葱油饼”因无证经营被取缔是正确的，是符合法治精神的。
第二题：某媒体未经核实，就发布城管执法引发矛盾的报道。谈谈你的处理思路。
[参考解析]
考查遴选笔试考生分析和解决实际问题的能力、应急应变的能力、新媒体素养等。
[参考答案]
首先，第一时间澄清有关问题，妥善进行危机公关。通过网络、电视等多种渠 道向社会说明有关真实情况，以消除不必要的误会。并将有关情况向领导反馈，争取得到领导的大力支持。
第二，及时联系该媒体，要求其消除错误报道，还原事件本身，消弭负面效果，以及制止不实报道的传播。
第三，严肃追究相关责任人，对发布未经核实报道的媒体以及恶意传播该报道的人员，要严肃追究，绝不姑息，只有这样才能防止类似事件的再次发生。
第四，加强宣传教育，对该事件要引起高度重视，要将其作为案例进行宣传，增强广大干部群众对不良舆论的抵抗力和辨别能力。
三、作文题
精准扶贫取得了很大成绩，但是有些干部为了完成任务而工作。请结合以上内容谈谈写一篇文章。
[参考解析]
精准扶贫是 2016年公务员遴选考试的高频考点，大家要引起高度重视，尤其是十九大后，因为这一阶段是全面小康的决胜阶段，各地扶贫攻坚任务艰巨。
[参考范文 1]（1148字）
精准扶贫呼唤基层干部敢担当会作为
精准扶贫是良心工程。要有纯洁的出发点，不能把其作为工作的“跳板”，当作晋升的“机会”，不少党员干部党性意识不强，误认为精准扶贫是捞“政绩”， 找“出路”的平台，精准扶贫离不开“情感路线”， 精准扶贫工作需要带着感情和责任，党员干部需要用心用力走好“群众路线”，搞好“产业发展”，不忘初 心，继续前进，做好致富“引路人”。
习近平总书记指出：“做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，是发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。”实现脱贫致富、过上幸福美好生活，是贫困地区群众最现实的向往、最强烈的愿望。各级党员干部尤其是基层干部必须讲责任、重担当，立足政治的、全局的、现实的高度，坚持精准扶贫分类扶贫，集中有限资源解决好群众反映的行路难、饮水难、重建新居难、就业创业难、均衡教育难和因灾因病农户脱贫难等突出问题。
新形势下的精准扶贫工作要如期完成，从某种角度上讲，考验的是扶贫干部的担当，是干部的务实作风，更是对党员干部实干精神的挑战和检验。党员干部必须发扬敢担当的精神，坚定信心向前看、加油鼓劲努力干，当好精准扶贫的专家和实干家，精准扶贫才会有实效。
“上面千条线，下面一根针”，这是基层工作的真实写照。作为基层干部，既要完成上面无数条线下达的扶贫攻坚任务，又要直接服务群众，带领群众把“蓝图”变为现实，把设想变成实际。这就不仅仅需要他们有一颗全心全意为人民服务的心，还需要他们有担当起扶贫攻坚重任的能力，这就要他们利用自己的聪明才智，把上级下达的精准扶贫、精准脱贫任务又快又好地得到落实，让当地的贫困户群众能够脱贫致富。
众所周知，农村贫困户群众要脱贫致富，产业发展是必不可少的一件事，发展什么产业，这要靠基层干部去落实，去拍板，这肯定是有风险的，基层干部如果在这时不敢担当，遇到问题畏首畏尾，躲躲闪闪，就会让机会白白的流失，群众发展产业就会天天讲，年年讲，但是就是落不到实处，增加群众收入就成为水中月，镜中花，精准扶贫、精准脱贫也就自然很难取得群众满意的实效。 作为基层干部，要想让春风吹绿村庄，让贫穷远离乡亲，让精准扶贫取得实效。既要善于为群众解决资金难题，解决发展的瓶颈问题，也要把扶贫政策讲解到位、到人，更要有敢于革新的勇气和谋略，因地制宜地发展本地特色，坚持生态发展之路，拿出开放发展的战略来，把每一个基层干部都要成为独挡一面的扶贫能手，成为贫困户群众脱贫致富的领头人，为扶贫攻坚战决胜贡献自己微薄的力量。
由此看来，作为一个基层干部，要确保精准扶贫工作取得实效，就需要有担当，需要会作为，这样才可能让精准扶贫政策在基层落地生根，开花结果，造福基层贫困户群众，确保精准扶贫、精准脱贫有实效。
[参考范文 2]（979字）
“精准扶贫”要用心用情用力
到 2020年要全面建成小康社会，对于仍有 7000多万农村贫困人口的我国来说，贫困问题依然是实现全面小康的“拦路虎”、 “硬骨头”。未来五年，扶贫、减贫、脱贫形势严峻，任务非常艰巨。
2013年 10月，习近平总书记在湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”：扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。2015年 6月，总书记到贵州省调研时，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到 2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。总书记的“精准扶贫”思想为各地啃下贫困这块“硬骨头”，打赢脱
贫“攻坚战”指明了方向。
要实施好“精准扶贫”，打赢脱贫“攻坚战”，广大党员干部就要用心、用情，更要用力，抓实抓好扶贫开发工作，逐年摘掉贫困人口的贫困帽子。
“精准扶贫”要用心。一是要用心选好驻村干部。要选用那些政治思想觉悟高、党性强、敢担当、有点子、有门路、懂方法、能干事、会干事、愿干事、敢干事的干部驻村，才能为农户出谋划策、寻找门路，带领农户干事创业，脱贫致富。二是干部要用心。要用心工作、用心谋事，真正把心思放在帮助贫困群众脱贫致富之上，主动去干事、帮助群众想点子、找路子，才能做到对象识别精准、措施到户精准、项目安排精准、资金管理精准。如果干部没有用心，就没有行动，就不会认真、扎实干事，也干不成事，扶贫就只能是空喊口号，不见结果，不得成效。
“精准扶贫”要用情。一是要有激情。要把扶贫工作当作一项光荣的政治使命，充满激情。热情对待，努力工作。二是要把贫困群众当成自己的亲人、家人一样真情对待，真心实意地去帮助他们，扶持他们，带领他们。用自己的激情与热情影响他们响贫困“宣战”。
“精准扶贫”要用力。一是要加大资金投入力度。要创业，要致富，没有资金支持，一切皆为空谈。脱贫也只能是空话。因此，要结合实际情况，给予资金扶持，让群众有“造血”资本，从靠“输血”变为自己 “造血”，从而走向脱贫。二是要加大督促检查力度。没有监督，没有检查，就没有进步。只有加大督促检查力度，工作才能快速推进，工作才会做得更实、更好。
贫困难啃，脱贫不易，攻坚更难。在全国上下打响脱贫“攻坚战”之际，广大党员、干部要冲锋在前，用心、用情、用力去“迎战”， 上下一心，众志成城，向贫困发起“总攻”，脱贫之战定能打胜，小康社会定能如期建成。
[参考范文 3]（1109字）
精准扶贫要用心去“扶”
精准扶贫是习近平总书记 2013年在湘西调研扶贫工作时发出的号召。如今，党中直、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。精准扶贫既是全面建设小康社会的需要，更是体现了社会主义本质要求，体现了深刻的民生内涵。搞好精 准扶贫工作，帮助贫困地区和贫困群众早日走出贫困深渊，实现共同富裕，是国家社会主义制度优越性的体现。
习近平总书记表示，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要喊好高骛远的目标。扶贫工作既是我们党执政性质和目标的体现，也影响着我们党的执政水平和基础。习总书记的一席话是提醒我们广大党员干部，扶贫 工作不是政绩工程，更不能搞花架子，要求我们真正的融入到人民群众中去，真 诚的用心去扶贫。
扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会 工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。现在全国各地集中力量开展精准扶贫工作，既然精准，就是要结合当地的实际情况，把握当地的资 源条件，遵循自然规律，把人力、物力、财力用在最需要和最能起实效的地方，用在真正能为贫困群众带来增收的产业、实业上，走出一条符合当地文化、环境 的精准致富道路。显然“精准扶贫”比简单的“投钱扶贫”更加考研执政者、领头羊的智慧，更加需要执政者走进群众、在群众中了解群众的意愿和需要，明确方向和目标，也就是要真正的把心思用在扶贫工作上，把感情倾注在人民群众身 上，这样才能把工作做到位，才能真正的把扶贫做到精准，做出实效。
扶贫工作一直在开展，但是部分地方的效果却不明显。都说投钱容易扶贫难，对于贫困地区，单纯的投钱就相当于“输血”，治标不治本，如果没有“造血”功能，就不能从根子上解决问题，因为只要停止“输血”，那就只能恢复原状。 所以在精准扶贫的道路上，就需要我们扶贫工作组和地方政府花心思、下大力气来培养“造血”机制，固本培元，这样才能让贫困地区逐渐改变现状，摆脱贫困， 走向富裕。
精准扶贫关键是要用心用情，要真正去热爱农村这片土地，切实的站在农村、村民的角度去想，主动融入村集体中，认真查找“穷根”，因村施策、一村一策 的去解决他们的忧虑，得到他们的理解、支持与信任。还有，一些领导干部要转 变观念，不能急功近利，盲目的上大项目、大工程，否则只会看似轰轰烈烈，实 则没有效果。
要做到用心、用情、用力精准扶贫，还得有严格的监督制度保障。扶贫工作是政策性很强的工作，马山“假扶贫”现象，暴露出扶贫工作监管的漏洞。要有完善的扶贫制度和监管制度，既要防止扶贫工作中的重亲厚友、以权谋私等“苍蝇式腐败”现象的出现，也要防止扶贫工作中弄虚作假、糊弄百姓、欺骗上级、谎报政绩等现象的出现，对假扶贫、扶假贫的干部要严加问责。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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